您的位置: 首页 >参政议政>详细内容

关于加强全市联动提升治超效能的提案

发布时间:2022-02-07 14:49 信息来源:常德市民革 【字体:

    2017年以来,虽然常德市在治超工作上取得了非常显著的成效,但是,由于全市9个区县(市)没有整体联动,导致企业和司机有漏可钻,超限超载难以根绝。切实强化在全市范围内的整体联动,势在必行。
    1.全市联动是大势所趋。超限超载治理从来就不是哪一县哪一地的事,而是一个全国性的问题。省市层面跨区域的联合治理已成常态。随着社会经济的不断发展,跨地域的联动只会越来越深。
    2.全市联动是发展所需。一是优化环境的需要。今年以来,受治超影响,澧县运费比周边县市平均每吨上涨6-7元,与外地企业相比生产成本大幅上升,营商环境有失公允。二是维护稳定的需要。全市大型货车司机群体庞大,若各地治超不能做到“一把尺”,极易激化社会矛盾。6月9日,就有200多名货车司机认为澧县治超过于严苛,断了财路,聚众围攻澧县政府。三是依法行政的需要。现在货运司机组织化、信息化程度非常高,雇佣有大量闲散人员对执法车辆进行昼夜盯梢,导致执法效果大打折扣,政府公信力大受影响。
    3.全市联动是问题所迫。一是执法标准不一。在非现场处罚上,有的区县一罚上万块,有的区县只罚千把块。二是部门政策不一。在改型的认定上经信、交警部门以技术标准为依据,交通部门以相关法律为依据。导致交通、交警、司机莫衷一是,无所适从。三是源头难以追责。由于无法对外地企业有效追责,导致“一超四究”形同虚设。四是地方难下决心。每一辆超限超载的车辆都直接或间接为当地财政收入做出了贡献,甚至成为某些地方重要的创收渠道。
    4.全市联动是责任所系。德睿书记先后5次就治超工作作出批示,要求“把治超当作民生工程、良心工程、德政工程来推行实施。”
    联动治超是民心所向,对此,建议:
    1.要区域联动。一是机制共建。市治超办牵头,建立联席会议制度,全市整体联动。真正做到“一盘棋”。二是数据共享。建立全市治超工作数据库,让超限超载行为无处遁形。三是责任共担。落实“一超四究”,让源头企业和司机无漏可钻,做到一地出事,九地共查。
    2.要部门联动。一是凝聚共识。要注重实效,切不可以罚代管、一罚了事。二是形成合力。进一步整合城管、应急、农机、环保、市监、法院等部门的力量,形成工作合力。三是提升素质。选好配齐精兵强将,提高干部素质和执法水平。纪监委要积极跟进,净化治超执法环境。四是重拳出击。要实行黑名单制,特别是发生交通事故或严重损坏公路、桥梁的超载行为,必要时要从危害公共安全的层面进行严厉打击。
    3.要政企联动。一是强化企业主体责任。督促企业落实治超主体责任,做到规范装载、合法运输。二是加大科技治超投入。要大力推广不停车检测系统,加快治超信息管理平台建设;要将源头企业与治超信息管理平台强制对接,对货物源头进行实时监管;治超平台要与交警处罚系统六合一平台、省道路运输管理三级协同系统平台联网对接,实现信息资源互通共享。三是纳入企业信用考核。将治超纳入企业信用考核,增加企业违法成本,让源头企业不愿超。四是规范全市矿山管理。对小、滥、散矿山企业进行整合,对落后、淘汰产能依法依规关闭,减轻源头压力。
    4.要上下联动。一是统一执法标准。对部门之间政策不一的地方,要在全市范围内进行规范明确,要在全市统一执法标准。二是加强行业指导。价部门要对全市运输行业的收费标准做出合理指导价格,保障运输行业健康发展。三是破除地方保护。要拿出交警查酒驾的力度,实行异地交叉检查,一竿子插到底,让地方无伞可护。四是注重宣传教育。要通过各类媒体广泛宣传,深入教育,提高群众的法律意识和守法自觉;要通畅群众监督举报渠道,切实营造不敢超、不能超、不想超的浓厚社会氛围,用正面的声音唱响治超工作的主旋律。

分享到: