随着《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》以及《区域全面经济伙伴关系协定》即（RCEP）的签订以及一带一路国家间在文化经济等层面交流日益增强，国家对鼓励对外贸易的政策和模式越发丰富。常德本土企业外向型经济发展比例却远不及省内其他兄弟城市的发展速度。
    一、 存在问题：
    一是高技能人才储量与开放型经济高质量发展尚不匹配。
    二是高技能人才的技能评价方式较为僵化。目前，技能人才评价采用理论和实操考核以及答辩形式，忽略了对高技能人才工作业绩的考察，且某些职业标准落后，不能满足经济快速发展的要求。
    三是高技能人才的培养机制有待完善。培训资金来源单一，基本上来自企业的年度预算；培养模式多以线下操作为主，缺乏职业培训的线上资源；国际化培训和认可度偏少。
四是高技能人才在发展制度上存在瓶颈问题。发展空间不广，晋升通道封闭，存在成才发展“天花板”现象；岗位职级层次设计少，职级及工资梯度设计少；技能认定与职位晋升、职业业绩贡献与收入分配不挂钩；薪酬水平不高，未能吸引更多的年轻人留在常德本地工作。
    二、建议：
    1.加大高技能人才培训培养力度，搭建学习交流平台。一是政府资助培训资金。统筹用失业保险基金和就业专项资金开展社会化专项培训、用地方教育附加专项资金支持企业开展职工培训。二是搭建职业培训云平台。推行“线上+线下”“远程+现场”培训模式，开发模拟仿真系统将实操能力培训“搬”上网。三是开展跨境电商人才定向培养。企业与学生、职业院校签订人才定向培养协议，企业给定向培养生补助金，政府给企业补助金。职业院校与企业共建技能大师工作室，联合开展科技攻关和技术革新项目。
    2.明确技能人才晋升通道，完善首席技师和师带徒制度。一是政府层面，尽快出台推行实操型人才引进制度的实施方案，由企业管理、评定聘用实操型专业技能人才。采取政策引导与资金资助相结合，以荣誉嘉奖、奖金、岗位津贴等方式对选拔评定的实操型专业技能人才给予激励。二是企业层面，鼓励企业在构建技能人才职级序列与成长路径。强化技能要素参与分配，形成新型岗位职级序列、对应的薪酬标准及职业晋升发展管理体系。
    3.增强吸引高技能人才的政策竞争力，构建常德在湘西北地区人才高地。一是建立跨境电商人才或成熟企业引进培育奖励制度。对成功引进的企业，给予一定数额奖励。二是增强公共服务对技术工人群体的覆盖能力。如：优先解决跨境电商人才子女的入学入托，改善常德现有产业园区公共交通线路和文体设施。